董卓之所以能培養出一支屬於自己的強大勢力，其中有著深刻的曆史背景和社會根源。自從漢光武帝劉秀建立東漢政權以來，地方豪強地主勢力就相當強大，尤其是到了東漢末年，由於中央政權衰弱，農民起義不斷，地方豪強便趁機兼並土地，擴充自己的勢力，朝廷對於豪強勢力的膨脹雖然深感憂慮，但又無能為力。
到了眾多矛盾衝突並的靈帝時期，大漢朝廷一方麵想極力抑製地方豪強，另一方麵又不得不利用地方豪強，借助他們的力
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