在老劉上報給朝廷的公文之中，還有一封老劉寫給太尉楊賜大人的私人信件，在這封信中，老劉對目前大漢的軍製提出了一條建議，目前大漢的軍隊中，朝廷的北軍名義上是用來戍邊的，但並沒有在邊疆駐紮，而是在大漢的都城洛陽常駐，待有戰事之時，再開赴戰場，因此不管是從這支軍隊的訓練水平，還是其對邊境外族的震懾作用都明顯不足，而真正鎮守邊陲的，還是那些處於大漢最外圍州郡的郡國兵，隻是這些軍隊的兵餉不是由朝廷
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