但緝拿私鹽，也不是說辦就辦的，這得有他這個兩淮都轉鹽運使的公文批準，又或者是淮揚分守道的公文才能行動，分守道主要掌管淮安府和揚州府的農業、錢糧稅收等，若發現稅收有問題可下令徹查，畢竟稅收與政績掛鉤。
分守道最高官員柳參政是個處事圓滑的人，來了揚州後，一直獨善其身，與私鹽無關，隻要上繳的鹽課勉勉強強能過關，影響不了他的考核，他就不管，這樣既不得罪其他人，自己也能安然無恙做他的官
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