這兩個製度都有一個共同特點就是需要現任官員的發掘和推薦。
而一個人，在為另外一個人背書的時候，於公還是於私，前提條件是，被推薦人能夠進入推薦人的社交視野。
要滿足這個條件，最為直接的方式，就是熟人網絡。
心理學家羅賓·鄧巴曾提出一個150定律，意思是人因為受到大腦功能的限製，能夠維持緊密人際關係的人數上限是150人。
在沒有條件進行大規模人才考核的時代，推薦人肯定是從身邊的關係網上尋找
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