“丁謂本是文臣，去中書剛好合適。曹利用赤膽忠心，於朝廷有功，也應該加官。”
參知政事是管政事的，樞密院是管軍事的，宋朝時，政比軍高一頭。丁謂升官了，曹利用也不能冷落。
宋真宗煩了，便道：“那就都加一個平章事吧。”
丁謂以吏部尚書，樞密使平章事，曹利用以參知政事、討檢太尉同平章事。
於是乎，平章事的人有了四個。丁謂的吏部尚書，印把子最大，宰相之首。馮拯兵部尚書，印把子第二，排名第二。李迪
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